巴拿马Tekalloy 协鑫叶片 华仪电气 法国aim-innovation等客户选择恒州博智相关研究报告

时间:2009年11月16日 作者:恒州博智新闻中心

截止2009年11月16日，中国光伏产业最为提振产业信心的事情莫过于 “光伏上网电价政策的送审待批”截止2009年11月16日大约有超过13GW的意向性光伏电站安装计划，而其中大部分属于地面电站，因此地面电站的上网电价政策将会是这些意向性项目是否落地的决定因素，简单来说，如果电价政策好，那么这些安装量也许都会在未来的时间内安装，如果电价政策不好或者国家设置了补贴上限，也许这些意向性的安装量不会落实或者仅仅到此为止，根据2009年敦煌10兆瓦的项目，上网电价是1.09元/度，而当前的政策大约1.1-1.2元/度，应该说还是不错的，如同之前国家的政策制定原则，就是为了保证光伏电站企业大约有8%左右的利润，不会太高，但太低也不利于产业的健康发展，而目前的1.1-1.2元/度也是考虑这个因素进行指定的，由于成本会不断下降，因此不排除国内的补贴政策类似西欧相关国家那样，每年会有一个递减，另外就是是否会设置一个上限，比如每年不超过2GW什么的，毕竟这些项目都是需要国家的补贴，因此也需要考虑财政的支持能力和支持力度。总体而言，这些也许都会在即将出台的政策中找到答案，只有解决了这些问题，中国光伏才能够真正腾飞。 下面是具体的一些政策新闻报道信息：

1.1-1.2元/度的光伏上网电价上报待批

2009年11月2日

有望年底前推出，高于“敦煌项目”的“标杆电价”

光伏企业翘首期盼的太阳能上网电价离推出又近了一步。CBN记者了解到，太阳能固定上网电价已经最终确定了方案，在完成前期的企业调研阶段后目前已经进入上报审批程序。

国家发改委官员在接受CBN记者采访时透露，上网电价获批后将在年底前适时推出，定价将略高于“敦煌项目”招标中1.09元的“标杆电价”，在1.1~1.2元/度之间。

太阳能发电是一种清洁的能源利用方式，但由于代价高昂，并网发电以实现太阳能利用的规模化、商业化面临“瓶颈”，上网电价补贴直接决定着光伏发电产业的发展前景。今年5月份，国家能源局开始起草光伏上网发电管理办法的细则，内容涉及分布式能源与上网电价等。
　　一位参与调研座谈会的企业负责人告诉CBN记者，在调研中无锡尚德、新奥光伏、江西赛维LDK等主要光伏企业的人士悉数到场，“发改委主要是想摸摸底，看看光伏企业的成本区间到底在哪里，下一步应该是要正式推出这个方案了。”
　　国家能源局内部官员向CBN记者证实了上述说法，他表示能源局一直在力推这个事情，目前正在上报发改委高层等待审批。当CBN记者问在年底之前能否推出时，该官员表示，需要看上级部门审批的结果，如果顺利批准通过了，年底前推出是没问题的。
　　今年3月份，国家发改委对“敦煌10兆瓦并网光伏发电项目”进行了公开招标，以确定此项目的上网电价和技术方案。最终，江苏百世德太阳能高科技有限公司、中广核能源开发有限责任公司和比利时Enfinity公司联合体，以1.0928元/度的价格竞标成功，这一价格是竞标企业报出的最低价，业界普遍认为将是未来光伏上网电价的“标杆价格”。
　　记者了解到，政府部门在制订方案时对1.0928元/度的“标杆价格”意见不尽相同。发改委能源局认为应该以这个价格为基准，但发改委价格司认为这个价格偏低，对光伏发电企业的成本核算后，价格应该定在1.20元/度比较合适。
　　前述国家能源局内部官员向记者确认，在经过多次讨论后最终的方案定在了1.1~1.2元/度之间。该官员拒绝透露准确的定价数据，他表示是要比1.09元的“标杆电价”略高，但高不了多少。
　　如果在1.1~1.2元/度之间，光伏企业将有望确保高于8%的投资利润。在中标敦煌项目后，江苏百世德总裁方朋在接受媒体采访时曾表示，1.09元/千瓦时是目前产业界能够接受的最低价钱，该项目内部收益率可以达到8%。
　　前述发改委官员表示，方案确定的价格跟企业光伏发电的平均发电成本差不多，而这个价格是在对多家企业经过调研后得出的数据。不管是在建电厂条件优越的西北地区，还是在南方地区，将统一实行这个定价。
　　不过在企业人士看来，1.1~1.2元/度之间的价格还是有些低。前述参与了调研的企业负责人就表示，敦煌1.09元的标杆价本身就明显偏低，按这个价格建电站企业基本都要亏损。“在参与发改委调研座谈的时候，大多数企业都表示这个价格是接受不了的。当时我们报出了1.5元/度的价格，我们认为这个价格是比较合理的。”
　　即使如此，上网电价的推出对光伏产业发展的重大意义不容小视。这将是继风电后确定的第二项新能源产业上网电价，也成为“太阳能屋顶计划”和“金太阳工程”后，又一项推进光伏产业发展的重要政策，光伏发电产业有望获得重大推动。
　江西赛维LDK光伏科技工程有限公司某高层人士告诉CBN记者，实际上此前不少企业都在跑马圈地建光伏电站，等着这个政策出来了就上马。在上网电价推出后，光伏企业心里面的石头就落了地，项目投资的收益率明确，预计会有大批的光伏电站项目上马，多晶硅过剩问题就找到了一个消费拉动。

根据恒州博智研究人员的分析，国内先后出台的建筑补贴 金太阳政策都是国内光伏安装量落地的一些实际政策，上网电价政策的出台基本上完善了国内大型光伏电站的项目补贴安排，由于目前的国内相关政策几乎都不允许个人或者小型的电站项目，因此这些政策都将会是大型及商业性的运作，至于个人安装太阳能电站，也许还需要一些时间，随着技术及相关配套的成熟，也不排除国内未来个人也可以安装太阳能电站，毕竟这样子安装，负载更近，更方便。

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李静
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